滴滴多次违规投放共享单车 深圳研究处罚措施

2018年05月28日 15:42:42 来源:中国新闻

  原标题:滴滴多次违规投放共享单车及电单车,深圳研究处罚措施

  今年3月以来,滴滴多次在深圳违规投放青桔单车和街兔电单车。截至5月15日,深圳市交委共查扣违投的青桔单车、街兔电单车近9000台。深圳市交委表示,正在研究对这类严重失信的企业进行失信联合惩戒,包括不予受理商事登记、行政许可审批等。

  不同意滴滴新增投放计划

  2018年3月初,滴滴出行向深圳市交委提交了投放车辆计划并承诺“将严格按照深圳市政府有关部门要求,严格投放、规范管理。如有违背上述工作承诺,自愿退出深圳市场”。

  2018年3月8日,由深圳市交委组织市区相关部门召开联席会议,会议结合深圳互联网租赁自行车总量规模评估初步成果,经充分讨论和逐一表决,一致认为深圳现阶段主要区域车辆投放基本饱和,热点地区均存在车辆过度投放且规模超过了环境设施承载能力,在此情况下暂不应新增投放。为此,会议明确要继续加大整治力度和加强规范管理,并决定暂不同意滴滴出行新增投放计划。

  上述情况,深圳市交委在联席会议结束后第一时间向滴滴出行进行了通报。

  3月17日上午,深圳市交委收到深圳出现违规投放青桔单车相关举报,立即组织各部门进行现场核查。经查,滴滴出行在未经深圳各管理部门达成共识和确认下,在福田、南山、罗湖、宝安、龙岗、龙华等区域违规新增投放了青桔单车。

  当天下午,深圳市交委立即联合市城管局、市公安交警局约谈滴滴出行相关负责人员,责令其立即整改,收回违规投放车辆。同时,深圳市交委第一时间对外发布了关于深圳出现违规投放青桔单车的有关声明,并通过微信工作群、书面正式通知等形式,请市城管局、市公安交警局、各区政府(新区管委会)高度重视和加强巡查执法。

  约谈会后,据各方反馈信息,滴滴出行仍在继续违规投放青桔单车。为此,深圳各有关部门积极启动了执法工作,3月17日至4月1日期间,各区共出动了执法人员约6700多人次,巡查车辆约800多车次,查扣了违规投放青桔单车约7400辆;市城管局重点对企业的违法违规现象进行专项整治,严肃查处相关企业的违法违规行为;市公安交警局持续加大了对存量互联网租赁自行车的管理力度,查处互联网租赁自行车违法行为,并对非机动车交通违法行为人实行了互联网租赁自行车“禁骑令”。上述工作耗费了深圳有关部门大量的人力物力。

  4月20日,深圳市交委组织市、区各有关部门召开了联席会议,对滴滴出行违规投放青桔单车的有关情况进行研究和审议,会议一致认为,滴滴出行在深圳各有关管理部门多次约谈和督促整改后仍坚持违规投放,将企业的单方面诉求凌驾于政府管理和社会关切之上,不顾公众利益,扰乱深圳公共秩序,严重违背了共享经济共享共管共治的初衷,也违背了该企业申请函中“将严格按照深圳市政府有关部门要求,严格投放、规范管理。如有违背上述工作承诺,自愿退出深圳市场”的承诺,会议一致同意,将该企业的违规行为列入诚信记录,后续将与深圳管理政策挂钩,对于存在不良信用记录的企业,将研究限制其在深圳投放和运营。

  4月26日,深圳市交委收到有关信息反映滴滴出行在宝安区投放了街兔共享电单车。电动自行车管理与深圳禁摩限电政策有关,深圳市交委第一时间向市公安交警局通报了有关情况,并确认滴滴出行上述投放属违规投放。当天市交警局也通过官方渠道声明了滴滴街兔共享电单车是未经批准私自违规投放,将约谈责令收回。

  5月3日下午,深圳市交委收到有关媒体反映,滴滴出行在宝安区仍旧存在违规投放青桔单车的行为。4日下午深圳市交委立即联合市城管局、市公安交警局对该企业进行约谈,再次明确要求企业要对未回收的违规单车进行收回,不得拖延,并要向社会公布承诺限期整改。同时,当天下午立即会同宝安区有关部门到现场进行检查执法,对企业违规投放的车辆进行清理整治,同时深圳市交委已向各相关单位和各区致函,要求加大巡查执法力度。

  5月5日上午,宝安区有关部门召开工作会议,针对滴滴出行违规投放青桔单车、街兔电单车等问题研究部署整治行动,并于当天下午立即组织开展了整治行动,至5月15日下午,共出动执法人员300多人次,执法车辆100多车次,查扣600余辆违投的青桔单车、994辆街兔电单车。

  缺乏有力的处罚措施

  互联网租赁自行车作为新生事物,缺乏上位法规的约束,对企业缺乏有力的处罚措施,对此,深圳市交委正在积极会同各有关单位推进立法工作。此外,深圳市交委正在会同市市场监管委公共信用信息中心研究推动失信联合惩戒,对于严重失信的企业将考虑纳入联合惩戒对象范围,依法依规采取行政性约束和惩戒,包括不予受理商事登记、行政许可审批,限制参与政府资金扶持、表彰奖励、政府采购,列入日常监督检查重点名单等等,并将失信企业的有关行为及处罚情况推送给全国信用信息共享平台(信用中国),将企业的失信记录扩大到全国范围。

 来源:深圳发布

张义凌

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